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      • 《濟寧市農村燃氣安全管理實施辦法》印發
      • 資訊類型:城市規劃  /  發布時間:2022-07-09  /  瀏覽:3745 次  /  

      為加強農村燃氣安全管理,保障公民生命財產安全和公共安全,構建農村燃氣安全運營長效機制,6月23日,市政府印發《濟寧市農村燃氣安全管理實施辦法》?!稘鷮幨修r村燃氣安全管理實施辦法》共六章35條,明確了縣(市、區)、鄉鎮(街道)、燃氣經營企業的職責分工及協同聯動機制。全文如下:

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      濟寧市農村燃氣安全管理

      實施辦法


      第一章 總    則


      第一條  為加強農村燃氣安全管理,保障公民生命財產安全和公共安全,構建農村燃氣安全運營長效機制,結合本市實際,特制定本實施辦法。


      第二條  本市行政區劃內的農村燃氣用戶服務與管理,適用本實施辦法。


      第三條  縣(市、區)、鄉鎮(街道)、燃氣經營企業要按照各自職責分工,切實抓好農村燃氣安全生產工作。


      第四條 農村燃氣按照縣(市、區)、鄉鎮(街道)與燃氣經營企業“雙線管理、高效聯動”原則進行安全管理。


      (一)縣(市、區)、鄉鎮(街道)對農村燃氣安全生產負屬地管理責任,村委(居委)積極參與燃氣安全管理,構建監管體系。燃氣經營企業對農村燃氣安全生產負主體責任,構建服務體系。


      (二)建立監管體系與服務體系高效聯動機制,加強對農村燃氣的安全管理。


      (三)鄉鎮(街道)設置專職農村燃氣安全管理人員,并設置駐村(居)安全協管員;引導燃氣經營企業設置農村燃氣服務站,配備專職安全網格員。

      第二章 燃氣經營企業安全管理職責


      第五條  燃氣經營企業應堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”安全管理方針,承擔農村燃氣安全管理主體責任。


      第六條  引導燃氣經營企業配備專職安全網格員對農村燃氣用戶的安全生產進行網格化服務和管理,并加強專職安全網格員的業務知識培訓和考核。專職安全網格員可包括巡線員、安檢員、維修員等崗位,配備相應交通工具,具體崗位、職責劃分根據企業實際情況適當調整。


      第七條  燃氣經營企業應當建立各類燃氣安全事故應急搶險搶修預案,并報當地燃氣管理部門及有關部門備案。應當按照規定建立專門的燃氣事故搶險搶修隊伍,配備專業技術人員、搶修工具等,并定期組織演練。


      第八條  燃氣經營企業主動公開服務承諾,踐行服務承諾,快速響應、有效處理客戶投訴,持續改善和提升服務質量。


      第九條  燃氣經營企業應當制定用戶安全用氣規則,向用戶發放安全用氣手冊,并安排專職人員對用戶進行燃氣安全使用宣傳、技術指導,解答用戶咨詢。


      第十條  引導燃氣經營企業按照村莊分布,以30分鐘車程為服務半徑建立農村燃氣服務站,負責燃氣用戶的安全服務;站點內公示崗位職責、氣價、服務承諾等信息,并配備用于安檢、巡線、維修等的檢漏儀、維修工器具等設備。


      第十一條  鼓勵農村燃氣服務站配備專職安全網格員對本崗位的安全生產負責。每名專職安全網格員負責一個網格,原則上每2500戶為一個網格。


      根據村(居)建設情況和居住形式,可由燃氣經營企業與鄉鎮(街道)負責燃氣安全管理的部門協商,對上述專職安全網格員配備標準進行適當調整。

      第三章 縣(市、區)安全管理職責


      第十二條  縣(市、區)對轄區內農村燃氣安全生產負有屬地管理責任。


      第十三條  健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”安全生產責任體系,堅持管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全。地方各級黨委和政府主要負責人是本地區農村燃氣安全生產第一責任人。


      第十四條  縣(市、區)統籌轄區內燃氣經營企業安全服務、居民安全用氣監管、安全隱患排查整治、安全用氣宣傳等工作。


      第十五條  縣(市、區)要切實加大轄區內農村燃氣安全監督檢查力度,除上級組織開展的各類監督檢查外,每季度至少對鄉鎮(街道)、燃氣經營企業隱患排查整治情況、安全宣傳開展情況、應急演練情況等開展1次督導檢查,現場查看相關資料和現場整改情況,對隱患整改落實情況組織復查驗收,出具整改情況復查或驗收意見書,并及時歸檔,確保形成安全監管閉合管理。


      第十六條  建立農村燃氣安全重要事項報告制度。如發生重大突發事故,縣(市、區)要及時向市燃氣行業管理部門報告。


      第十七條  建立安全知識宣傳教育常態化機制,組織部門、企業深入農村社區廣泛宣傳,社區、村(居)顯要位置張貼宣傳畫、宣傳板,組織豐富多彩的農村社區活動普及安全用氣常識。采用廣播、報紙、電視等形式開展常態化安全用氣宣傳。


      第十八條  建立完善應急預案體系,縣(市、區)住建、應急、燃氣經營企業應加強協同聯動,根據分工組織演練,切實增強各方應對突發事件的實戰能力,全面提升應急救援水平。


      第十九條  對問題和隱患發現不及時、處理措施不力、整改不到位的,縣(市、區)應當約談相關鄉鎮(街道)和燃氣經營企業主要負責人,拒不整改或者由此發生事故的,依法依規處理。


      第二十條  縣(市、區)多渠道統籌資金,安排農村燃氣安全管理專項獎勵金,用于每年度對通過考核的駐村(居)安全協管員給予獎勵。具體考核辦法由各縣(市、區)制定。

      第四章 鄉鎮(街道)安全管理職責


      第二十一條  鄉鎮(街道)對轄區內農村燃氣安全生產負有屬地管理責任。


      第二十二條  鄉鎮(街道)要加大農村燃氣安全管理人員力量,配備具有行政執法資格的專職農村燃氣安全管理執法人員。


      第二十三條  對第三方破壞燃氣管道、居民隨意拆改建房屋造成燃氣管道損壞、在燃氣管道安全距離內私自開展建設活動等危害燃氣安全運行行為的,及時制止。


      第二十四條  鄉鎮(街道)負責公示各村(居)燃氣經營企業專職安全網格員、駐村(居)安全協管員名單和聯系方式,以及所屬燃氣經營企業搶險搶修電話、鄉鎮(街道)農村燃氣安全管理機構聯系方式。


      第二十五條  鄉鎮(街道)要切實加大轄區內農村燃氣安全監督檢查力度,除上級組織開展的各類監督檢查外,每月至少組織開展1次隱患排查,每年11月底前要對轄區內所有農村燃氣村(居)完成一次排查。對查出的安全隱患,提出書面整改意見,由檢查人員和受檢單位負責人(用戶)簽字存檔,建立問題臺賬,并跟蹤落實整改。對“雙火源”“雙氣源”、電線纏繞等重大安全隱患拒不整改或限期整改不到位的,依法依規予以處理。


      第二十六條  對重大問題和隱患,由鄉鎮(街道)掛牌督辦,對督辦期限內仍未整改的隱患和問題,提請縣(市、區)掛牌督辦。


      第二十七條  駐村(居)安全協管員由村委(居委)推薦,鄉鎮(街道)選派,協助燃氣經營企業專職安全網格員做好各村(居)燃氣安全生產管理和服務。鄉鎮(街道)每年度對駐村(居)安全協管員的燃氣安全管理情況進行考核,對通過考核的給予獎勵。


      第二十八條  鄉鎮(街道)為駐村(居)安全協管員統一購買人身意外傷害保險,費用由鄉鎮(街道)承擔。


      第二十九條  駐村(居)安全協管員選聘及設置要求如下:


      (一)駐村(居)安全協管員應當具備以下基本條件:


      1. 身體健康,年齡宜在55周歲以下,為長期在本村(居)居住的本村村民;


      2. 熟悉村情、民情,責任心強,熱心為群眾服務;


      3. 具備燃氣設施保護基本知識,具備協助燃氣經營企業專職安全網格員進行日常檢查、維護服務的基本常識,具備發現常見安全隱患和應急處理的能力,熟知安全使用常識;


      4. 有較強的溝通表達能力和組織協調能力;


      (二)農村燃氣用戶在500戶以下的村(居)每村(居)配備1名駐村(居)安全協管員;500—1000戶的,每村(居)配備2名駐村(居)安全協管員。在此基礎上,農村燃氣用戶每增加500戶,應增配1名駐村(居)安全協管員。


      第三十條  駐村(居)安全協管員基本職責


      (一)及時制止村民私自拆改燃氣設施、偷盜氣、民用氣私自轉為商業用途等嚴重影響燃氣安全運行的行為,對發現的安全隱患,迅速通知燃氣經營企業專職安全網格員、村委(居委)。


      (二)落實“雙火源”“雙氣源”、燃氣泄漏報警器未插電使用、私接私改、電線與燃氣管線間距不足、電線纏繞燃氣管道、燃氣設施附近堆放柴草雜物等常見多發易反復的安全隱患治理工作,對屢次告知拒不改正的,及時告知燃氣經營企業專職安全網格員,協同處理。


      (三)協調群眾在房屋維修翻建等過程中做好周邊燃氣設施的保護工作,勸止群眾在燃氣管線、設施附近燃放煙花爆竹。


      (四)熟知本村(居)內地上、地下的燃氣管線走向及主要閥門位置,對燃氣泄漏等突發事故及時采取關閉閥門等有效措施進行處理,迅速告知燃氣經營企業,上報鄉鎮(街道),并先期維護好現場秩序,對事故現場進行隔離,疏散周圍人群,配合相關搶修施工工作。


      (五)對發現的燃氣管線附近的施工、動火作業進行安全告知和監護,并迅速通知燃氣經營企業專職安全網格員簽訂安全保護協議。


      (六)協助燃氣經營企業專職安全網格員進行日常檢查和維修維護工作。


      (七)協助燃氣經營企業專職安全網格員向村(居)民普及安全用氣知識。


      (八)每年供暖季期間(11月15日—次年3月15日)完成一次入戶安檢,燃氣經營企業負責提供業務培訓,形成完整入戶安檢過程材料,存檔備查。非供暖季對協管范圍內的所有用戶再完成一次入戶安檢。


      (九)協助用戶向燃氣經營企業專職安全網格員反映解決燃氣使用過程中遇到的相關問題,并做好相關記錄。

      第五章 縣(市、區)、鄉鎮(街道)


      與企業聯動機制


      第三十一條  縣(市、區)、鄉鎮(街道)負責農村燃氣安全監管,燃氣經營企業負責農村燃氣安全管理。


      第三十二條  燃氣經營企業專職安全網格員與駐村(居)安全協管員建立固定“結對子”溝通機制。


      第三十三條  鄉鎮(街道)與燃氣經營企業農村燃氣服務站建立高效聯動機制。


      第三十四條  縣(市、區)與燃氣經營企業建立協同機制。

      第六章 附    則


      第三十五條  本實施辦法所稱下列用語的含義是:


      燃氣:指管道天然氣(含煤層氣)。


      燃氣經營企業專職安全網格員:指農村燃氣服務站所有工作人員,是服務站內安檢員、巡線員、維修員等的統稱。


      供稿:城市公用事業管理服務中心



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